整理以前做的各种的研究资料和碎片化的想法，发现一堆2016-2017年研究基层团建和群团改革时的一堆碎片化的文字，看着当年的这些当年梳理出来的东西，挺有意思。总体上还是讲人话的风格，不像这两年，过于关注底层理论，习惯说些抽象的东西，都快不会说人话了……应该反思……

其中有一部分2017年的内容，是为当时给上海、福建、江苏等地的团系统讲课时，做的相关思路的文字梳理，虽然碎，但内在结构和逻辑还算完整，顺手整理了一下，弄篇小文章发一下吧。也省得个人公众号里都“小思想”和“小杂烩”这种小文字，适当的时候也需要弄些结构和逻辑上相关完整的东西的好。

以下对于群团改革和基层团建工作的说法，只是一个框架和脉络性的东西，非常粗糙，但话糙理不糙——而且客观的说，上一轮的群团改革，基本上是雷声大、雨点小，提的时候强调的是深层次改革，后面还是行政改革的成分较多。于是，这些文字的背景应该基本上还适用于现在的共青团工作场景的。——团口的朋友，如果你现在已经在领导岗位上了，而且对创新有点想法的话，可以随便看看。虽然很粗糙，应该多少有点参才价值吧。

群团改革要解决的真正问题不是共青团、妇联等单位自身的问题——而是要解决党面临的问题，具体就是党的执政合法性和有效性的问题——再具体一点就是怎么支持你所在地委府当前的中心工作的问题。——请跳出你团委书记的立场和视角，跳出工作思维，从更高的立场和基于政治思维认识和理解你当前的工作。

其次，对上负责和重心下沉不矛盾，理解和紧抓政治性这一原则就好。上面需要的是达到抽象的目标，下面要求的是开展具体的工作。你们要做的是通过对下面的有效工作服务，使其知道、理解、认同、参与上面的工作，达到上面的目标。

为实现上诉目标，群团需要根据新形势新环境设定一些新的工作评价指标，要与自身的职能和同级委府的圆润的吻合。

接下来，为了达成这些工作指标，你得确认具体要开展哪些工作，这些工作不是你坐在前门东大街10号、或者东湖路17号的办公室里拍脑袋想出来的，要从各个领域一线有经验、有想法、有能力的年轻人哪里创新出来的，所以你要中心下沉。

再然后，为开展这些工作，群团需要人才，嗯，刚才提出想法的那些人就是，把他们调上来，或者创造个更高的平台，发挥你们的政治优势和组织优势去支持吧。

此外，别太纠结权力的问题，群团从来就不是有权的部门，群团改革不需要额外行政权力。盘活你们的政治资本和社会资本就够了。在改革这件事上，很多时候非正式权力比制度化的权力管用。

什么叫发挥枢纽作用，就是让你们四两拨千斤，群团的优势从来都不只是重要后备干部的提拔通道而已，群团尤其是共青团的政治优势（品牌价值）和组织优质（渠道价值）长期以来是被高度低估的，通过社会化驱动，能发挥的杠杆作用是会让很多人大跌眼镜的。

再然后，支持这先进青年参与方方面面的国家建设，群团需要能更有效的提供支持和开展工作的组织体系和工作体系，这就到了机构改革的部分了，以前对上负责设置的那些部门不好用了吧？又不能为了效率减少职数弄得后院着火吧？怎么弄？试试转型到业务驱动型组织，简化部门，多出的职数用来设置各种临时性的“委”“办”吧。

是不是担心年轻人因为没好处，然后不参与。请相信，虽然这年头大量的青年精英都是精致的利己主义者，但是他们同时仍然是有想法、想做事、渴望成就和认可的年轻人，给他们平台、资源和高端宣传和社交机会，他们不会拒绝的——不要忽略了基层团干部这些普遍的特点。搞个青年英雄会吧，就算共青团自己的科举了。

是不是担心上面不支持？你放心，他们基本上也不会反对，他们自己也没啥思路，而且他们对你们也没啥责任，你想怎么折腾就折腾吧，反正群团一没钱二没权，也捅不出多大篓子，万一要是你们整出些什么亮点，他们会把你们的成果当成自己的，到处帮你们宣传的。所以，要不要做不做还是看你们自己。

是不是担心上面不支持？你放心，他们基本上也不会反对，他们自己也没啥思路，而且他们对你们也没啥责任，你想怎么折腾就折腾吧，反正群团一没钱二没权，也捅不出多大篓子，万一要是你们整出些什么亮点，他们会把你们的成果当成自己的，到处帮你们宣传的。所以，要不要做不做还是看你们自己。

归纳一下群团改革的三个重点思路：1、紧抓政治性，跳出群团视角在更高层面看这项工作；2、重心下沉，机关后置，将基层内在驱动力和机关抽象目标融合；3、建立行动导向的部门设置，通过内部的大部制提效减员，将挤出来的职数设置业务性临设部门，推动年轻干部快速流动。

事情就是这个事情，情况就是这个情况——想到哪儿说到哪儿，仅供参考。

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